Il settore audiovisivo italiano ha chiuso il 2025 con un mercato da 16,8 miliardi di euro, in crescita del +3,1% rispetto all’anno precedente. Sembra un buon risultato, e in parte lo è. Ma basta mettere quel numero accanto al +9% registrato nel 2024 — quando il valore del comparto aveva raggiunto i 16,3 miliardi — per capire che qualcosa si è inceppato. L’APA (Associazione Produttori Audiovisivi) lo dice chiaramente nel suo rapporto 2025: la traiettoria dell’audiovisivo italiano crescita si è spezzata, e per la prima volta gli investimenti nel settore hanno segnato un calo. Non è un allarme generico. È un segnale che chi lavora nella produzione, nella distribuzione e nel finanziamento dei contenuti non può ignorare.
Dal +9% al +3,1%: quando i numeri raccontano più delle parole
Tre punti percentuali di crescita, in qualsiasi altro settore, sarebbero un risultato accettabile. Nel contesto dell’audiovisivo italiano degli ultimi anni, però, quel dato è quasi una doccia fredda. Tra il 2022 e il 2024 il comparto aveva goduto di una spinta straordinaria: l’esplosione delle piattaforme di streaming, l’interesse delle produzioni internazionali per le location italiane, i fondi legati al tax credit e una domanda di contenuti che sembrava inesauribile. Il +9% del 2024 era il frutto di tutto questo.
Il +3,1% del 2025 non è solo una frenata: è la prima vera inversione di tendenza sul fronte degli investimenti. L’APA segnala che, per la prima volta, gli investimenti nel settore sono calati. Non si tratta di un rallentamento fisiologico dopo anni di crescita sostenuta — il tipo di assestamento che ogni mercato maturo attraversa. Si tratta di un calo reale, in un momento in cui il contesto internazionale rimane competitivo e le piattaforme continuano a investire massicciamente in contenuti originali in altri Paesi europei.
Questo divario è il vero problema. Mentre il mercato globale dello streaming continua a espandersi e Paesi come Spagna, Francia e Germania attraggono produzioni internazionali con quadri normativi stabili e incentivi chiari, l’Italia mostra segnali di incertezza che rischiano di rendere meno appetibile il suo ecosistema produttivo.
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L’incertezza regolamentare come freno agli investimenti
Il rapporto APA individua nell’incertezza regolamentare uno dei fattori principali che sta frenando gli investimenti. È un punto che merita attenzione, perché non si tratta di una critica astratta al sistema normativo: riguarda direttamente le decisioni di chi deve allocare risorse su un progetto audiovisivo con orizzonti temporali di mesi o anni.
Chi produce contenuti — una serie televisiva, un film, un documentario — ha bisogno di sapere in anticipo su quali strumenti di sostegno può contare. Il tax credit cinematografico e audiovisivo, ad esempio, è stato oggetto di revisioni e aggiustamenti ripetuti negli ultimi anni. Ogni modifica alle aliquote, alle soglie di accesso o alle categorie di spesa ammissibili si traduce in un elemento di rischio aggiuntivo per chi pianifica un budget. E il rischio, in un settore già esposto alle fluttuazioni del mercato, tende a scoraggiare l’investimento.
Lo stesso vale per le quote di investimento obbligatorie che le piattaforme di streaming devono destinare alla produzione di contenuti europei e italiani. Quando queste regole sono oggetto di discussione, rinvio o interpretazione controversa, le piattaforme tendono ad adottare un atteggiamento attendista. Risultato: i progetti vengono rimandati, i contratti ritardano, i produttori indipendenti si trovano in difficoltà.
Non è un problema solo italiano — tutta l’Europa sta cercando di calibrare le regole per il settore audiovisivo in un contesto che cambia rapidamente. Ma in Italia la combinazione di tempi legislativi lunghi e frequenti aggiustamenti normativi produce un’incertezza che pesa in modo particolare su chi opera con margini ridotti.
Produttori indipendenti sotto pressione
Il calo degli investimenti descritto dall’APA colpisce in modo non uniforme. Le grandi strutture produttive, quelle con rapporti consolidati con le piattaforme o con i broadcaster nazionali, hanno una capacità di assorbimento degli shock maggiore. Il problema si concentra sui produttori indipendenti di medie e piccole dimensioni, che costituiscono la spina dorsale del sistema audiovisivo italiano e che dipendono in misura maggiore dagli incentivi pubblici e dalla certezza delle regole del gioco.
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Quando un produttore indipendente avvia lo sviluppo di un progetto, lo fa spesso anticipando costi di sviluppo nella speranza di recuperarli attraverso i crediti d’imposta o attraverso la vendita dei diritti a una piattaforma. Se le regole cambiano nel mezzo del percorso, o se l’attesa per l’approvazione di un credito si allunga oltre il previsto, il progetto rischia di non stare più in piedi economicamente. Questo è il meccanismo concreto attraverso cui l’incertezza normativa si traduce in meno produzioni, meno occupazione e meno contenuti italiani disponibili.
Vale la pena ricordare che l’audiovisivo italiano crescita degli anni precedenti aveva portato benefici tangibili anche sul fronte occupazionale: più produzioni significavano più lavoro per sceneggiatori, registi, tecnici, maestranze. Un’inversione di tendenza sugli investimenti non è quindi un dato puramente finanziario: ha conseguenze dirette sul mercato del lavoro di un settore che impiega decine di migliaia di persone.
Cosa chiedono i produttori e quali leve esistono
Il messaggio dell’APA non è di rassegnazione. È un appello a intervenire su fattori che sono, almeno in parte, modificabili. Le richieste che emergono dal mondo della produzione audiovisiva si concentrano su alcuni punti precisi:
- Stabilità normativa: regole chiare, con orizzonti temporali certi, che permettano di pianificare investimenti pluriennali senza il rischio di continue revisioni.
- Tempi certi per i crediti d’imposta: la velocità con cui vengono riconosciuti e liquidati i tax credit è determinante per la liquidità delle imprese produttive.
- Attuazione delle quote per le piattaforme: le regole sugli obblighi di investimento delle piattaforme devono essere applicate in modo effettivo e trasparente, senza margini di ambiguità che favoriscono comportamenti attendisti.
- Dialogo strutturato con le istituzioni: un tavolo permanente tra produttori, broadcaster, piattaforme e regolatori che permetta di anticipare i problemi invece di rincorrerli.
Nessuna di queste richieste è nuova. Ma il fatto che l’APA le riproponga in un momento in cui, per la prima volta, gli investimenti sono calati, dà loro un peso diverso. Non è più una discussione teorica sul futuro del settore: è una risposta a un segnale concreto che il mercato ha già inviato.
Il confronto con il +9% del 2024 rimane il parametro più utile per leggere la situazione attuale. Quel risultato non era scontato, era il frutto di condizioni favorevoli che ora si stanno erodendo. Ricrearle — o almeno evitare che la frenata si trasformi in una caduta — dipende in larga misura dalla capacità del sistema di rispondere con regole stabili e tempi certi. I 16,8 miliardi di euro del 2025 dimostrano che il potenziale del settore rimane enorme. La domanda è se il quadro normativo sarà in grado di sostenerlo.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
